Nederlandse Vereniging van Belangstellenden in het Brandweerwezen Homepage Index GMS-signaal Brandweerverbindingen

GMSsignaal 22 : december 1997

POLITIE ZAANSTREEK-WATERLAND VERLOOFT ZICH MET GMS

Op 13 oktober vond op het hoofdbureau van de regiopolitie Zaanstreek-Waterland een 'verlovingsfeestje' plaats. Zo typeerde J. Eissens. hoofd Meld- en Informatiecentrum tenminste de ondertekening van het convenant voor de GMS-pilot. Zaanstreek-Waterland neemt als monodisciplinaire meldkamer deel aan de pilot om ervaring met het systeem in de politiepraktijk op te doen. Aan de verloving ging een 'verkeringsperiode' vooraf, waarin de regio het GMS uitgebreid heeft leren kennen en zich op de komst van het systeem heeft voorbereid.

Om de deelname aan de pilot te bekrachtigen, werd het convenant ondertekend door J. Steegh namens het ministerie van Binnenlandse Zaken en korpsbeheerder R.L. Vreeman. In een korte toespraak tot de genodigden maakte korpsbeheerder Vreeman duidelijk dat wat hem betreft maar één criterium van belang is in de GMS-pilot. "Snel en
adequaat reageren op hulpvragen in noodsituaties is de belangrijkste opgave voor een meldkamer. Het belangrijkste van GMS is in mijn ogen dan ook dat het systeem leidt tot een snellere en betere hulpverlening. J. Steegh van de afdeling Informatiebeleid Openbare Orde en Veiligheid van Binnenlandse Zaken bevestigde dat die snellere en betere hulpverlening de belangrijkste achtergrond is van het GMS-project.

"Ooit heeft de rijksoverheid gesteld dat integratie van meldkamers de beste voorwaarde is voor een betere dienstverlening in noodsituaties. Maar integratie is een 'beladen' woord, want dat betekent het opgeven van een stuk autonomie en dat doet niemand graag. Daarom is het mooie van GMS dat het in alle typen meldkamers kan worden toegepast, ook monodisciplinair. De acceptatie in de politiewereld is voor ons ministerie van groot belang. Want 60 tot 70 procent van alle hulpvragen is voor de politie bestemd en veel informatie die wordt verwerkt via GMS heeft een link met de politiesector."

De start van de GMS-pilot in de Zaanse politiemeldkamer sluit aan op een reeks eerdere vernieuwende activiteiten in deze regio. Ten eerste heeft de meldkamer een ingrijpende verbouwing en technische vernieuwing achter de rug. Daarbij is rekening gehouden met de ontwikkelingen in de nabije toekomst. zoals de komst van het nieuwe verbindingsnetwerk C2000. Met het oog daarop is bijvoorbeeld het radiobediensysteem niet ingebouwd in de meldtafels. maar op losse consoles naast de meldtafels geplaatst. Daardoor is het gemakkelijk te vervangen, een randvoorwaarde bij de komst van de nieuwe apparatuur.

Een tweede vernieuwing in de regio ligt op het organisatorische vlak. Op basis van nieuw beleid wil de politie in Zaanstreek-Waterland meer wijkgericht gaan werken in 27 wijkteams. Met die wijkteams zullen afspraken worden gemaakt over de afhandeling van alle meldingen, afhankelijk van hun prioriteit. De procedures moeten leiden tot een efficiëntere inzet van mensen en middelen. J. Eissens zegt te verwachten dat GMS dit nieuwe wijkgerichte werkproces goed kan ondersteunen, omdat voor elk van de 27 wijkteams afspraken en procedures in het systeem kunnen worden vastgelegd. "Als het functioneert zoals wij denken dat het zal functioneren, kan GMS voor ons de ultieme mogelijkheid voor kwaliteitsverbetering in het meldkamerwerk zijn aldus Eissens. Bij de start van de pilot zal nog geen koppeling met het radiobediensysteem worden gemaakt. Statusplotting van eenheden is hierdoor nog niet aan de orde. Dit biedt zowel het personeel op de meldkamer als op straat de gelegenheid geleidelijk aan het systeem te wennen. Ook de telefoniekoppeling wordt gefaseerd tot stand gebracht.

Aanvankelijk worden alleen de lijnen van 1-1-2 en een aantal directe lijnen met de meldkamers van brandweer en CPA aan GMS gekoppeld. Later zullen de koppelingen worden uitgebreid. Eissens noemt deze gefaseerde opzet een 'redelijk veilige situatie' voor een pilot.

CPA EINDHOVEN OP ZOEK NAAR MEERWAARDE VAN GMS

Binnenkort gaat de GMS-pilot in de alarmcentrale van de Regionale Brandweer Zuidoost Noord-Brabant de fase van het operationeel gebruik in. En hoewel sinds afgelopen voorjaar ook de Centrale Post Ambulancevoervoer (CPA) van het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven in dezelfde ruimte zetelt, moet de deelname van de CPA aan de pilot nog formeel door het bestuur worden bekrachtigd. De CPA zet niet automatisch dezelfde stappen als de brandweer op het GMS-pad. Men wil wel deelnemen aan de pilot om te kijken wat GMS kan. maar het systeem zal zijn meerwaarde in de CPA heel nadrukkelijk moeten bewijzen. GMSsignaal peilde aan de vooravond van de start van de GMS- pilot de visie van interim-directeur W.D. Boon van Ochsee en hoofd CPA T. Wijnands.

"GMS is een technische randvoorwaarde voor betere samenwerking en dienstverlening en moet dat ook blijven", begint Wijnands. " Het systeem mag niet al te toonaangevend worden en de flexibiliteit van de centralisten te zeer gaan overheersen. Die flexibiliteit, de eigen interpretatie en besluitvorming van de centralist. luistert in de CPA-situatie heel nauw. Dat komt door de relatie die de CPA heeft met het ambulanceveld. Die is per definitie anders dan bij brandweer en politie. Daar heeft de meldkamer veel meer een onder steunende rol. Veel taken en werkzaamheden bij brandweer en politie zijn te regelen in strakke procedures. De CPA heeft een veel sterkere sturende functie in de ambulancezorg en werkt veel minder op basis van inzetprocedures. Daarom zal de CPA bijvoorbeeld geen gebruik maken van inzetvoorstellen op basis van geografisch gebonden eenheden. want die zullen zelden op een vaste standplaats staan. Wat de centralist doet is de schaarse ambulancecapaciteit optimaal inzetten. GMS zal daarin voldoende flexibiliteit aan de centralist moeten bieden.

Boon zegt wel overtuigd te zijn van de facilitaire meerwaarde van GMS, maar de winst voor de CPA moet vooral komen uit wat het systeem inhoudelijk kan. Het zal minimaal hetzelfde moeten kunnen als het nu in gebruik zijnde systeem. Boon: "GMS biedt zondermeer voordelen. Het systeem brengt eenvoud in de meldkamer. In plaats van zes beeldschermen gebruik je er misschien nog maar twee. Bovendien biedt het systeem de mogelijkheid gebruik te maken van verschillende opties zoals GPS. En ook belangrijk is het gemeenschappelijk beheer en onderhoud van databestanden. In onze situatie, waarin de CPA is gecolokeerd met de alarmcentrale van de brandweer zijn dat de belangrijkste facilitaire voorwaarden. Een kanttekening die ik daarbij wil plaatsen is dat het systeem inhoudelijk pas zijn meerwaarde kan aantonen als alle voorziene koppelingen met randsystemen ook daadwerkelijk gerealiseerd worden. Maar daar moet de meldkamer dan wel extra investeringen voor doen. Besturen en directies van meldkamers zullen naar mijn mening voor de vraag komen te staan hoever zij met die investeringen willen en vooral kunnen gaan om optimaal gebruik te kunnen maken van alle functionaliteiten van GMS. Zonder telefoniekoppeling en koppelingen met bijvoorbeeld het radiobediensysteem en bejaardenalarmering. zal je nog steeds verschillende systemen in je meldkamer houden en dan is de meerwaarde van GMS beperkt."

In de nabije toekomst zullen de meldkamers van brandweer, politie en CPA in de regio Eindhoven in één gemeenschappelijke meldkamer worden ondergebracht. In dat verband zien Boon en Wijnands de komst van GMS als een belangrijke technische randvoorwaarde. "GMS vereenvoudigt de samenwerking op de werkvloer. Meldingen kunnen met een simpele druk op de knop worden overgeheveld van de ene discipline naar de andere. Dat scheelt veel tijd en daardoor kan je samen een betere dienstverlening aan het publiek leveren. Het gebruik van een gemeenschappelijk systeem kan hierdoor bijdragen aan verdere kwaliteitsverbetering, maar bij de CPA zit die kwaliteit vooral in het individuele karakter van de hulpvraag en de reactie daarop vanuit de meldkamer. Wij hopen dat GMS die werkwijze goed aanvult."

Tot besluit zegt Boon over de toekomstige meldkamersamenwerking dat die het karakter zal krijgen van 'colokatie-plus'. "Het zal een zeker evenwicht worden tussen colokatie en integratie. In geen geval een model met een 'grijze centralist' die alles kan. Daar hebben CPA, politie en brandweer zich in deze regio altijd al tegen uitgesproken. Kortom: het zal een meldkamervorm worden waarin de disciplines elkaar in noodgevallen wel kunnen bijstaan, in ieder geval met het aannemen van meldingen, maar waarbij ieder zijn eigen taken en verantwoordelijkheden houdt. Per discipline zal ook 24 uur per dag een vakinhoudelijk centralist aanwezig moeten zijn. De winst zal vooral komen uit het delen van facilitaire en technische voorzieningen. waarvan GMS er één is.

VEEL BELANGSTELLING VOOR GMS TIJDENS POLITIEVAK

Meer dan 200 belangstellenden uit de politiewereld en andere OOV- diensten. hebben zich tijdens de Politievakbeurs in de RAI uitgebreid laten informeren over het GMS. Het GMS-project was samen met de projecten 'C2000' en '1-1-2' vertegenwoordigd op één gemeenschappelijke stand van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Op de openingsdag van de beurs. 5 november, kreeg de stand hoog bezoek. Mr. Pieter van Vollenhoven, die de beurs opende, nam een kijkje op de beursvloer en liet zich daarbij ook informeren over de ontwikkelingen op informatie- en communicatiegebied. Onder de geïnteresseerden die de demonstraties van GMS bijwoonden, bevonden zich behalve politiefunctionarissen ook de nodige vertegenwoordigers van brandweer, CPA, het KLPD en Koninklijke Marechaussee. Zij konden via enkele gesimuleerde scenario's kennis maken met alle functionaliteiten van het nieuwe meldkamersysteem. Bijzonder was dat de demonstratieversie was voorzien van een telefoonkoppeling. Beursbezoekers konden met hun mobiele telefoons rechtstreeks via GMS meldingen doorgeven.

Het projectbureau kijkt tevreden terug op de beurs en op de belang- stelling die voor het systeem is getoond. Met name veel centralisten gaven er blijk van nauwelijks te kunnen wachten op de implementatie van GMS in hun eigen regio.

GMS op Internet
Vanaf december is er algemene informatie over het GMS-project op de internetsite van het ministerie van Binnenlandse Zaken te vinden. Het adres is www.minbiza.nl. Onder het kopje Veiligheid en het subkopje Informatisering OOV kunt u informatie over het GMS lezen.

Homepage Index GMS-signaal